Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Sostenibilità offerta
Legittimità del limite al ribasso del margine di agenzia
È legittima la prescrizione del bando di gara che impone una soglia minima di ribasso al margine d'agenzia orario, poiché tale limite, lungi dal comprimere irragionevolmente la concorrenza, risponde all'esigenza della stazione appaltante di garantire un'adeguata remunerazione dell'appaltatore ed evitare che margini eccessivamente risicati inducano l'operatore a erodere indirettamente il costo del (...)
Sostenibilità nelle concessioni e divieto di commistione tra buste di gara
In tema di affidamento di concessioni, la stazione appaltante deve sempre compiere una seria valutazione della sostenibilità dell'offerta, risultando illegittima l'aggiudicazione priva di istruttoria sull'equilibrio economico-finanziario e sulla corretta allocazione dei rischi. Inoltre, le clausole del bando che prevedono l'esclusione per l'erroneo inserimento dell'offerta tecnica nella busta ammi (...)
Verifica attendibilità offerta per investimenti migliorativi eccedenti requisiti minimi
È legittima l'esclusione del concorrente la cui offerta, pur formalmente conforme ai requisiti minimi del bando, risulti economicamente insostenibile a causa della sproporzione tra gli investimenti migliorativi promessi e la reale capacità finanziaria e patrimoniale emergente dai bilanci. La verifica dell'attendibilità dell'offerta costituisce una caratteristica immanente della procedura di gara, (...)
Incoerenza del PEF e modifica inammissibile dell'offerta in sede di chiarimenti
È illegittima l'aggiudicazione di una concessione di servizi qualora l'offerente presenti un PEF che, pur divergendo dall'offerta economica in termini tariffari, riporti i medesimi ricavi del piano a base di gara giustificandoli genericamente con un aumento della produttività. I chiarimenti resi dall'operatore economico che non espongono i costi variabili correlati all'incremento del tasso di occu (...)
Chiarimenti istruttori sulla sostenibilità economica dell'offerta e costi del personale
Qualora l'elaborato peritale non offra una chiara enucleazione degli elementi di supporto (stime, calcoli, CCNL) relativi a specifiche voci di costo, il Tribunale deve ordinare chiarimenti al verificatore per assicurare la completezza del vaglio giurisdizionale sulla sostenibilità dell'offerta economica dell'aggiudicataria. (...)
Inattendibilità del Piano Economico Finanziario in perdita nelle concessioni scolastiche
In tema di concessioni di servizi, la verifica della sostenibilità del Piano Economico Finanziario ha natura autonoma e preventiva rispetto alla verifica di anomalia dell'offerta, essendo finalizzata ad accertare la fattibilità dell'operazione e l'effettivo trasferimento del rischio operativo. È pertanto illegittima l'aggiudicazione disposta in favore di un operatore il cui PEF, al netto di costi (...)
