Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Qualificazione Obbligatoria
ASSENZA DELLA DICHIARAZIONE DI SUBAPPALTO - SUBAPPALTO NECESSARIO – NON AMMESSO SOCCORSO ISTRUTTORIO (83.9)
Oggetto Istanza congiunta di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 211, comma 1 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 presentata dall’Impresa Murgia Alfonso e dal Comune di Solarussa – Valorizzazione del complesso nuragico di Pidighi – Importo a base di gara: euro 71.000,00 - S.A. Comune di Solarussa (OR)A fronte della totale assenza, in sede di presentazione del (...)
CATEGORIA SUPERSPECIALISTICA OS32 (STRUTTURE IN LEGNO) – CATEGORIA A QUALIFICAZIONE NON OBBLIGATORIA (105.5)
Questa Sezione, diversamente da quanto sostenuto dalle appellanti, ritiene di condividere l’interpretazione offerta del suddetto quadro normativo da questo Consiglio di Stato con sentenza n. 8096 del 17 dicembre 2020, con cui si è precisato che pur di natura ‘superspecialistica’ i lavori concernenti le strutture in legno di cui alla categoria OS32 non sono a ‘qualificazione obbligatoria’, perta (...)
Argomenti:
SOA: LE CATEGORIE DI OPERE SCORPORABILI SONO TUTTE A QUALIFICAZIONE OBBLIGATORIA - L'AVVALIMENTO DEVE AVERE CONTENUTO QUANTOMENO DETERMINABILE (II.12 - 104)
Con la nuova disciplina del sistema di qualificazione degli operatori economici introdotta dal D.lgs. n. 36/2023 (...), si può dunque affermare che tutte le categorie di opere scorporabili, sia generali che specializzate, dovranno, dal 1° luglio 2023, considerarsi a qualificazione obbligatoria, ovvero l’aggiudicatario, per eseguirle, dovrà essere in possesso della relativa qualificazione, oppur (...)
DISTINZIONE DELLE CATEGORIE A QUALIFICAZIONE OBBLIGATORIA E NON OBBLIGATORIA CON IL NUOVO CODICE (II.12)
Il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 è stato quindi abrogato a decorrere dal 1° luglio 2023 dall’art. 226, comma 1, del Decreto legislativo 31.3.2023, n. 36, recante il nuovo Codice dei contratti pubblici. Il predetto art. 226 non ha tuttavia abrogato il D.L. n. 47/2014.Recente giurisprudenza amministrativa, richiamando anche la relazione illustrativa al nuovo codice dei contratti pubblici s (...)
CATEGORIE A QUALIFICAZIONE OBBLIGATORIA - INCERTEZZA LEGISLATIVA DEL NUOVO CODICE (II.12)
Secondo la ricorrente, il Consorzio andrebbe escluso dalla procedura per difetto di qualificazione nella categoria OS32, classifica II.Secondo l’ATI ricorrente, il disciplinare di gara chiariva che, in difetto di qualificazione obbligatoria nella menzionata categoria OS32, per la classifica II, il concorrente dovesse o costituire un RTI oppure fare espresso ricorso al subappalto necess (...)
CATEGORIE SCORPORABILI: SONO DIVENUTE TUTTE A QUALIFICAZIONE OBBLIGATORIA (100.4)
Nell’attuale sistema, ai sensi dell’art. 100, comma 4, del d.lgs. n. 36 del 2023, per le procedure di aggiudicazione di appalti di lavori di importo pari o superiore a 150.000,00 euro le stazioni appaltanti richiedono che gli operatori economici siano qualificati, in base alla disciplina dell’allegato II.12, precisando che le categorie di opere si distinguono in gen (...)
CONCORRENTE CHE NON POSSIEDE LA CLASSIFICA SOA PRESCRITTA DALLA LEX SPECIALIS: PER IL TAR SICILIA DEVE RICORRERE AL SUBAPPALTO "NECESSARIO" PER L'INTERO IMPORTO DELLA CATEGORIA MEDESIMA (119)
In una procedura di affidamento di lavori pubblici, qualora sia prevista una categoria scorporabile a qualificazione obbligatoria, il concorrente che sia in possesso di una classifica SOA inferiore a quella richiesta dal bando ha l'onere di dichiarare il ricorso al subappalto necessario per l'intero importo della categoria scorporabile, non essendo ammesso i (...)
OBBLIGO DI SUBAPPALTO NECESSARIO PER CATEGORIE A QUALIFICAZIONE OBBLIGATORIA (105.4)
In caso di mancanza della qualificazione obbligatoria per una categoria scorporabile, il concorrente deve dichiarare il ricorso al subappalto c.d. qualificante o necessario già in sede di gara; tale dichiarazione, integrando un requisito di partecipazione, non è sanabile tramite soccorso istruttorio né può essere desunta per relationem dalle dichiarazioni di altri componenti del raggruppamento. (...)
INAMMISSIBILE IL RICORSO SE L'OPERATORE DICHIARA DI ESEGUIRE DIRETTAMENTE OPERE SENZA LA NECESSARIA QUALIFICAZIONE
È inammissibile per carenza di interesse il ricorso proposto dal concorrente che, privo della qualificazione obbligatoria per una categoria scorporabile, dichiari espressamente in sede di offerta di voler eseguire direttamente le relative lavorazioni rinunciando al subappalto o all'avvalimento, in quanto tale carenza impedisce l'aggiudicazione in favore del medesimo indipendentemente dall'esito de (...)
ILLEGITTIMA L'AGGIUDICAZIONE SE IL BANDO QUALIFICA ERRONEAMENTE COME NON OBBLIGATORIA UNA CATEGORIA DI LAVORI (226.3)
L’indicazione nel bando di gara di una categoria di opere generali (nella specie OG9) di importo superiore a 150.000 euro come categoria a qualificazione non obbligatoria contrasta con la disciplina imperativa di cui all'art. 12, comma 2, del d.l. n. 47/2014. Tale vizio della lex specialis determina l’illegittimità dell’aggiudicazione, in quanto l'amministrazione è tenuta ad applicare rigorosament (...)
LEGITTIMA ESCLUSIONE PER MANCANZA DELLA CLASSIFICA SOA RICHIESTA DAL BANDO
È legittima l'esclusione di un concorrente dalla gara qualora l'impresa indicata per l'esecuzione non risulti in possesso dell'attestazione SOA nella classifica richiesta dal bando per la categoria prevalente a qualificazione obbligatoria. In sede cautelare, il pregiudizio derivante dalla sola mancata aggiudicazione non configura un danno grave e irreparabile, trattandosi di un danno di natura pat (...)
DIVIETO DI SOCCORSO ISTRUTTORIO PER REQUISITI TECNICI NON DICHIARATI NEI TERMINI DI GARA (83.9)
In materia di appalti pubblici, non è ammesso il soccorso istruttorio per supplire alla mancata allegazione dei requisiti tecnico-organizzativi prescritti a pena di esclusione, poiché l'omissione di una dichiarazione necessaria non costituisce errore materiale ma carenza sostanziale dell'offerta, la cui sanatoria postuma altererebbe il corretto svolgimento del confronto competitivo. (...)
