Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: PASSOE
AVCPASS - OBBLIGO CREAZIONE PROFILO PER PARTECIPARE
Il Passoe è il documento che attesta la registrazione all’AVCpass (Authority Virtual Company Passport) che è l'attuale sistema di verifica dei requisiti di partecipazione alle gare pubbliche. Infatti le stazioni appaltanti sono obbligate ad acquisire, con modalità informatiche, la documentazione comprovante i requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario di (...)
MANCATA GENERAZIONE PASSOE PROGETTISTA INDICATO - ESCLUSIONE - ILLEGITTIMA
In diritto, è ricorrente in giurisprudenza, e va condivisa, l’affermazione per la quale nell’appalto integrato, regolato dall’art. 53 del d.lgs. n. 163 del 2006, i soggetti indicati dall’impresa concorrente quali esecutori della progettazione non assumono la veste di partecipanti alla gara, essendo concorrente unicamente l’impresa e rimanendo i progettisti meri collaboratori esterni, non in rap (...)
Argomenti:
SOCCORSO ISTRUTTORIO -TERMINE INFERIORE A 10 GIORNI - LEGITTIMO (83.9)
Procedura negoziata tramite MePA - Mancanza PASSOE - Attivazione soccorso istruttorio - Termine breve - Legittimità del termine minimo assegnato dalla SA - Malfunzionamento servizi informaticiANAC - Riscontro tardivo - Esclusione - LegittimitàL'art. 83, comma 9 del Codice stabilisce solo il termine massimo (10 giorni) che la stazione appaltante può assegnare per la (...)
PASSOE –FORMA DI PARTECIPAZIONE SBAGLIATA – SOCCORSO ISTRUTTORIO (83.9)
Il Collegio ritiene fondato anche il secondo motivo di impugnazione, con cui parte ricorrente si duole che sia stata comminata l’esclusione per l’avvenuta registrazione della stessa in Passoe con modalità di partecipazione in raggruppamento temporaneo d’impresa e non come operatore singolo in avvalimento, come specificato nella domanda di partecipazione, senza fare invece ricorso al soccorso i (...)
Argomenti:
MANCATA PRESENTAZIONE PASSOE - LEGITTIMO SOCCORSO ISTRUTTORIO (83.9)
La sentenza impugnata, fondata su una giurisprudenza minoritaria, sarebbe erronea, in quanto nessuna previsione di legge richiede a pena di esclusione l’iscrizione al sistema AVCPass e la generazione del PassOE entro il termine di scadenza previsto per la presentazione delle offerte, né una tale sanzione potrebbe essere introdotta in via interpretativa o nella documentazione di gara, in conside (...)
Argomenti:
MANCATA SOTTOSCRIZIONE POLIZZA E PASSOE – COMPONENTE RTI - IRREGOLARITÀ MERAMENTE FORMALI SANABILI (83.9)
Con un secondo gruppo di doglianze parte ricorrente deduce la violazione e falsa applicazione della delibera ANAC n. 157/2016, in ragione della mancata sottoscrizione del PASSOE da parte della mandante, soc. coop. Il Q., e della polizza fideiussoria, da parte sia della mandante che della mandataria, soc. coop . Infondato si rivela il secondo gruppo dei motivi del ricorso introduttivo in quant (...)
Argomenti:
AVCPASS - MANCATA ATTIVAZIONE PROFILO E PASSOE - NO MOTIVO DI ESCLUSIONE (24)
Il quinto motivo sulla portata asseritamente escludente della mancata abilitazione sul portale ANAC dell’architetto ………., mandante del raggruppamento dei progettisti è, invece, infondato. Il “Sistema Ex AVCpass”, sostituito dal 27/10/2022 dal servizio FVOE (Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico) è, infatti, previsto dal disciplinare di gara solo quale strumento di trasmissione dei documen (...)
PASSOE - STRUMENTO A CONTROLLO DEL POSSESSO DEI REQUISITI DELL'O.E. - OMISSIONE SANABILE CON SOCCORSO ISTRUTTORIO
Questo collegio ricorda come da costante giurisprudenza, il PassOE non costituisce un “pre-requisito” dell'operatore economico, rappresentando unicamente uno strumento di controllo del possesso dei requisiti auto-dichiarati dai concorrenti, che, in mancanza dell'esplicita previsione normativa della sua essenzialità, non si configura, sotto il profilo operati (...)
Argomenti:
L'ONERE DI GENERAZIONE DEL PASSOE COMPLETO DELL'AUSILIARIA GRAVA ESCLUSIVAMENTE SULL'OPERATORE ECONOMICO (83.9)
Il mancato inserimento del PassOE dell'ausiliaria nella busta amministrativa, o la sua omessa regolarizzazione entro il termine perentorio assegnato in sede di soccorso istruttorio, comporta l'esclusione dalla gara. È onere del concorrente assicurarsi che il PassOE generato includa correttamente tutti i soggetti coinvolti con i relativi ruoli, non potendosi invocare la consultazione d'ufficio da p (...)
Argomenti:
VERIFICA DIGITALE DEI REQUISITI E ACCESSIBILITÀ TECNICA DEL PASSOE DELL'AUSILIARIA (101.1)
In tema di verifiche sulla documentazione di gara tramite i sistemi informatici gestiti dall'ANAC, la legittimità dell'esclusione derivante dal mancato deposito del PassOE dell'ausiliaria è subordinata all'accertamento tecnico circa l'impossibilità del concorrente di produrre il documento e la parallela configurabilità di un obbligo di acquisizione d'ufficio da parte dell'amministrazione mediante (...)
Argomenti:
DOVERE DI RIATTIVAZIONE DEL SOCCORSO ISTRUTTORIO IN CASO DI RISCONTRO INCOMPLETO MA COLLABORATIVO (83.9)
La produzione di un documento parziale o errato in sede di soccorso istruttorio non è equiparabile all'assoluta inerzia dell'operatore economico; pertanto, la stazione appaltante ha l'obbligo di instaurare un ulteriore dialogo procedimentale per consentire l'integrazione documentale, qualora la richiesta originaria presenti margini di fraintendimento e l'operatore abbia agito con diligenza. (...)
Argomenti:
LEGITTIMA L'ESCLUSIONE PER MANCATA PRODUZIONE DEL PASSOE NEL TERMINE PERENTORIO DEL SOCCORSO ISTRUTTORIO (83.9)
In tema di gare pubbliche, il termine assegnato dalla stazione appaltante per il soccorso istruttorio ex art. 83, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016 ha natura perentoria; ne consegue che la produzione tardiva del PassOE dell'impresa ausiliaria, oltre il termine stabilito, comporta legittimamente l'esclusione del concorrente, non potendo quest'ultimo invocare malfunzionamenti tecnici comunicati all'amm (...)
Argomenti:
ESCLUSIONE LEGITTIMA PER MANCATO INVIO PASSOE AUSILIARIA IN SOCCORSO ISTRUTTORIO (83.9)
In tema di procedure di affidamento di contratti pubblici, è legittimo il provvedimento di esclusione del concorrente che non provveda a trasmettere il PASSOE dell'impresa ausiliaria nel termine perentorio fissato dalla stazione appaltante ai sensi dell'art. 83, comma 9, del D.Lgs. 50/2016, trattandosi di adempimento necessario per la verifica della sussistenza dei requisiti di partecipazione. (...)
Argomenti:
