Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Fatturato globale
FATTURATO MINIMO ANNUO - RICHIESTO IMPORTO PRECISO - NON MOTIVATO DALLA PA- ILLEGITTIMA RICHIESTA (83.5)
Oggetto:Istanza presentata da Projects Utility Services S.r.l. - Procedura aperta per affidamento in concessione della gestione dei servizi cimiteriali e illuminazione votiva del comune di Montechiarugolo (PR) - Importo a base di gara: €. 584.366,21 - Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa - S.A.: CUC Unione Pedemontana Parmense.Il Consiglio ritiene, nei limit (...)
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REQUSITI SPECIALI – FATTURATO GLOBALE - PERIODO DI RIFERIMENTO - TRIENNIO ANTECEDENTE (83)
Secondo l’assunto della ricorrente, il R.T.I. aggiudicatario avrebbe dovuto essere escluso, “stante il mancato deposito” del bilancio relativo all’anno 2019 da parte delle società componenti il medesimo Raggruppamento, necessario per comprovare il requisito del fatturato realizzato “negli ultimi tre esercizi finanziari antecedenti la data di pubblicazione del bando”, di cui al punto 4.3 lett. d (...)
CARENZA REQUISITI ECONOMICI - SOCCORSO ISTRUTTORIO - NON AMMESSO (83.9)
Con il terzo motivo la ricorrente contesta la sua mancata ammissione all’istituto del soccorso istruttorio in contrasto con quanto dettato dall’art. 83, comma 9, del codice appalti che espressamente prevede: “Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui al presente comma. In particolare, in caso di mancanza, (...)
FATTURATO GLOBALE PER LA PARTECIPAZIONE: VA INDICATO DALLA STAZIONE APPALTANTE (100.11)
Il d.lgs. 209/2024 ha modificato il comma 11 dell'art. 100 d.lgs. 36/2023, solo ampliando la scelta dell'OE dal triennio precedente a quello di indizione della procedura al miglior triennio del quinquennio precedente, senza modificare i requisiti di partecipazione né i loro limiti d'importo, come confermato anche nella relazione del Consiglio di Stato (p (...)
REQUISITI SPECIALI: DEVONO ESSERE PERTINENTI E CONGRUI RISPETTO ALLO SCOPO PERSEGUITO (10 - 100)
Nelle procedure dirette all'affidamento degli appalti di servizi e forniture, in disparte i requisiti di idoneità professionale ed eventuali requisiti richiesti da leggi speciali, la Stazione appaltante può richiedere esclusivamente i requisiti speciali del fatturato globale e dell'avvenuto svolgimento di servizi analoghi, la cui specifica modulazione deve a (...)
IL TRIENNIO PER IL POSSESSO DEI REQUISITI DI FATTURATO DEVE ESSERE INDIVIDUATO IN MODO OGGETTIVO PER TUTTI I CONCORRENTI IN BASE ALLA PUBBLICAZIONE DEL BANDO (100)
Il requisito di capacità economico-finanziaria costituito dal fatturato globale realizzato nel triennio antecedente alla data di pubblicazione del bando deve riferirsi alle annualità immediatamente precedenti l'indizione della procedura (nel caso di specie, 2021-2023 per bando del 2024). La disciplina relativa alla prova del r (...)
LEGITTIMITÀ DEL REQUISITO DI FATTURATO GLOBALE PROPORZIONATO AL VALORE DELLA CONCESSIONE (100.11)
Ai sensi dell'art. 100, comma 11, del D.Lgs. 36/2023, è legittima la clausola del bando che richiede ai concorrenti il possesso di un fatturato globale pari al valore stimato della concessione, trattandosi di un requisito di capacità economica proporzionato e non escludente. Nelle concessioni, il Piano Economico Finanziario (PEF) predisposto dall'amministrazione funge da mero strumento di riferime (...)
IL FATTURATO GLOBALE INCLUDE I RICAVI DERIVANTI DA PARTECIPAZIONI SOCIETARIE
Nelle gare d'appalto, il requisito del fatturato globale richiesto per verificare la solidità finanziaria dell'operatore economico comprende anche le voci di ricavo derivanti dalla partecipazione a società, in quanto idonee a rappresentare la reale dimensione economica del soggetto. Inoltre, la mancanza di data certa nel contratto di avvalimento non comporta l'esclusione se l'anteriorità dell'impe (...)
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DETERMINAZIONE DEL TRIENNIO PER I REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE (100.1)
È illegittima la clausola della lex specialis che ancora il triennio di riferimento per la dimostrazione dei requisiti di esperienza pregressa ad anni solari fissi antecedenti alla pubblicazione (es. 2020-2022 per bando del 2024), violando il principio di massima partecipazione; il triennio utile deve essere computato a ritroso dalla data di effettiva pubblicazione del bando, poiché solo tale mome (...)
RIPUBBLICAZIONE DEL BANDO PER MODIFICHE INNOVATIVE ALLA LEX SPECIALIS
In tema di procedure di affidamento di contratti pubblici, qualora la stazione appaltante apporti modifiche sostanziali e innovative alla documentazione di gara, deve procedersi alla ripubblicazione integrale del bando. Tale obbligo sussiste specialmente qualora la cristallizzazione dei requisiti di capacità economico-finanziaria alla data di una prima pubblicazione ormai superata impedisca ai con (...)
DIVIETO DI FISSARE UN TETTO MASSIMO AL FATTURATO PER LA PARTECIPAZIONE (100.11)
La clausola della lex specialis che richiede un fatturato non superiore al doppio del valore stimato dell'appalto deve interpretarsi come limite al requisito minimo esigibile dalla stazione appaltante, in adesione al dettato normativo, e non come limite massimo alla partecipazione dei soggetti più solidi economicamente. L'operatore che si auto-esclude dalla gara sulla base di un'errata interpretaz (...)
ILLEGITTIMA L'AGGIUDICAZIONE SE L'OFFERTA MANCA DI AUTOMEZZI ESSENZIALI PREVISTI DALLA LEX SPECIALIS (68.4)
È illegittima l'aggiudicazione a favore di un operatore economico che non abbia offerto le tipologie di veicoli minimi richiesti per l'esecuzione del servizio, in quanto il giudizio di equivalenza tecnica è limitato alla conformità sostanziale delle soluzioni proposte e non può estendersi fino a sanare l'assenza strutturale di dotazioni tecniche essenziali previste dal capitolato speciale e dal pi (...)
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