Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Cumulo rinfusa
LEGITTIMO IL CUMULO ALLA RINFUSA PER LAVORI ESEGUITI DIRETTAMENTE DAI CONSORZI STABILI (67.7)
Il consorzio stabile può giovarsi, senza necessità di ricorrere all'istituto dell'avvalimento, dei requisiti di idoneità tecnica e finanziaria delle proprie consorziate secondo il criterio del cumulo alla rinfusa. Ai sensi dell'art. 67, comma 7, del D.Lgs. 36/2023, tale meccanismo è pienamente operativo anche per gli appalti di lavori qualora il consorzio esegua direttamente le prestazioni, potend (...)
LEGITTIMO IL CUMULO ALLA RINFUSA PER L'ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO TECNICO PREMIANTE (47.2)
Nelle gare d'appalto, il consorzio stabile può validamente spendere i requisiti di capacità tecnica e professionale, nonché le certificazioni organizzative, possedute dalle singole consorziate indicate come esecutrici ai fini dell'ottenimento del punteggio tecnico, in quanto il consorzio rappresenta un operatore economico unitario che mutua ex lege le competenze della propria struttura organica, g (...)
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INAPPLICABILITÀ DEL CUMULO ALLA RINFUSA PER L'ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO TECNICO PREMIALE (67.1)
Il cumulo alla rinfusa regolato dall'art. 67 del D.Lgs. 36/2023 opera esclusivamente ai fini della qualificazione e la sua sfera applicativa non può essere estesa alla valutazione dell'offerta tecnica; ne consegue che il consorzio stabile non può beneficiare di punteggi premiali per esperienze maturate da imprese consorziate non designate come esecutrici dell'appalto. (...)
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AMMESSO IL CUMULO ALLA RINFUSA INTEGRALE PER I REQUISITI DEI CONSORZI STABILI (225.13)
Negli appalti di servizi e forniture disciplinati dal D.Lgs. 50/2016, in virtù della norma di interpretazione autentica di cui all'art. 225, comma 13 del D.Lgs. 36/2023, i requisiti di qualificazione del consorzio stabile sono valutati cumulativamente sulla base della loro effettiva esistenza in capo ai singoli consorziati, consentendo il ricorso al cumulo alla rinfusa integrale, a prescindere dal (...)
LEGITTIMO L'AVVALIMENTO DEL REQUISITO SOA MATURATO DAL CONSORZIO STABILE TRAMITE CUMULO (67.7)
In tema di appalti pubblici, è legittimo il contratto di avvalimento avente ad oggetto l'attestazione SOA di un consorzio stabile anche laddove tale requisito sia stato maturato tramite il cumulo delle qualificazioni delle proprie consorziate, dovendosi escludere che la messa a disposizione di tali risorse integri un vietato avvalimento a cascata. (...)
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DIVIETO DI CUMULO ALLA RINFUSA PER ESECUZIONE LAVORI SU BENI CULTURALI (133.1)
Negli appalti aventi ad oggetto interventi sui beni culturali, la disciplina speciale volta a garantire l'effettiva tutela del bene (art. 133 D.Lgs. 36/2023) prevale sul principio generale del cumulo alla rinfusa dei requisiti di qualificazione. Ne consegue che la consorziata indicata come esecutrice dal consorzio di cooperative deve possedere in proprio la classifica SOA necessaria per l'esecuzio (...)
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CUMULO ALLA RINFUSA CERTIFICAZIONI NEI CONSORZI ARTIGIANI (67.2)
In tema di appalti pubblici, ai consorzi di imprese artigiane si applica la disciplina del cumulo alla rinfusa tipica dei consorzi stabili; pertanto, il possesso di certificazioni di qualità certificate in capo al consorzio mandante legittima l'attribuzione del punteggio premiale nell'offerta tecnica anche se l'impresa consorziata incaricata dell'esecuzione materiale dei lavori ne risulta sprovvis (...)
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CUMULO ALLA RINFUSA E AVVALIMENTO NEI CONSORZI STABILI SENZA FASE DI PREQUALIFICA (67.7)
In tema di consorzi stabili e avvalimento, il consorzio che agisce come ausiliario può mettere a disposizione del concorrente ausiliato i requisiti di qualificazione (SOA) posseduti dalle proprie imprese consorziate. Tale meccanismo costituisce espressione del principio del 'cumulo alla rinfusa' e non viola il divieto di avvalimento a cascata, atteso che le consorziate non sono soggetti terzi risp (...)
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AMMESSO IL CUMULO ALLA RINFUSA GENERALIZZATO PER I REQUISITI DEI CONSORZI STABILI (225.13)
Ai sensi della normativa vigente, è consentito ai consorzi stabili fare ricorso in modo generalizzato al principio del cumulo alla rinfusa ai fini dell'affidamento di servizi e forniture. Pertanto, i requisiti di capacità economica e finanziaria previsti dal bando possono essere validamente dimostrati attraverso quelli posseduti dalle imprese consorziate, indipendentemente dalla loro qualifica di (...)
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IL CUMULO ALLA RINFUSA NON VALE PER L'ATTRIBUZIONE DI PUNTEGGI PREMIANTI ALL'OFFERTA TECNICA (67.1)
Il meccanismo del cumulo alla rinfusa, che consente ai consorzi stabili di spendere i requisiti delle consorziate, opera esclusivamente in sede di qualificazione. Ai fini della valutazione dell'offerta tecnica e dell'attribuzione di punteggi discrezionali premianti, la stazione appaltante deve valutare le competenze tecniche effettive del soggetto esecutore; pertanto, non possono essere valutate l (...)
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DIVIETO DI CUMULO ALLA RINFUSA PER LE CONSORZIATE ESECUTRICI NEI LAVORI (67.1)
Ai sensi dell'art. 67, comma 1, lett. c) del D.Lgs. 36/2023, come modificato dal D.Lgs. 209/2024, il consorzio stabile che intenda partecipare a una gara di lavori tramite consorziate designate deve assicurarsi che queste ultime posseggano i requisiti di qualificazione necessari per le lavorazioni loro affidate. L'indicazione di una consorziata priva di requisiti non è sanabile mediante soccorso i (...)
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NECESSARIO POSSESSO REQUISITI IN CAPO ALLA CONSORZIATA ESECUTRICE E DIVIETO DI CUMULO ALLA RINFUSA (67.1)
In tema di consorzi stabili, i requisiti di qualificazione devono essere posseduti e comprovati dalle imprese consorziate designate per l'esecuzione in proprio o mediante avvalimento formale; è illegittimo il soccorso istruttorio volto a integrare ex post il requisito SOA mancante o a designare nuove imprese esecutrici dopo la scadenza del termine di presentazione delle offerte. (...)
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