Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Cooperazione orizzontale
REQUISITI STRINGENTI PER LA COOPERAZIONE TRA AMMINISTRAZIONI SENZA GARA (5.6)
Ai fini della legittimità di un accordo di cooperazione tra amministrazioni aggiudicatrici sottratto alla disciplina dei contratti pubblici, è necessaria una reale divisione di compiti e responsabilità nel perseguimento di un interesse pubblico comune; l'accordo non è configurabile qualora una parte si limiti a un mero rimborso spese superiore ai costi vivi, atto a generare utile d'impresa per il (...)
ILLEGITTIMO L'AFFIDAMENTO DIRETTO AD ACI SENZA UNA REALE COOPERAZIONE PUBBLICO-PUBBLICO (5.6)
L'affidamento diretto di servizi relativi alla gestione dell'archivio delle tasse automobilistiche a un ente pubblico non economico è illegittimo qualora l'accordo preveda il versamento di un corrispettivo a fronte dell'acquisizione di prestazioni, non essendo sufficiente la mera finalità di interoperabilità dei sistemi informativi a configurare una legittima cooperazione pubblico-pubblico esente (...)
ILLEGITTIMO L'AFFIDAMENTO DIRETTO AD ACI DEI SERVIZI DI GESTIONE ARCHIVIO TASSE AUTOMOBILISTICHE (7.4)
È illegittimo l'affidamento diretto ad un ente pubblico non economico della gestione di banche dati tributarie regionali qualora l'accordo preveda un corrispettivo pecuniario a favore del gestore, non ricorrendo in tale ipotesi le condizioni di esenzione per cooperazione tra amministrazioni aggiudicatrici previste dal diritto eurounitario e dal codice dei contratti pubblici. (...)
ILLEGITTIMITA' DELL'AFFIDAMENTO DIRETTO SENZA REALE COOPERAZIONE TRA AMMINISTRAZIONI AGGIUDICATRICI (5.6)
È illegittimo l'affidamento diretto di servizi di riscossione tributi tra enti pubblici tramite accordo di cooperazione qualora il rapporto si risolva in un mero scambio oneroso tra prestazione e corrispettivo, privo di una reale ripartizione di compiti e responsabilità e con pagamenti che eccedono il mero rimborso delle spese vive sostenute per il perseguimento dell'interesse pubblico comune. (...)
LEGITTIMA LA COOPERAZIONE TRA PA PER L'INTEGRAZIONE DELLE BANCHE DATI FISCALI (7.4)
Gli accordi tra amministrazioni aggiudicatrici volti a garantire il corretto funzionamento e l'allineamento delle banche dati fiscali automobilistiche non rientrano nell'ambito di applicazione del Codice dei contratti pubblici qualora la cooperazione sia limitata ai compiti funzionali necessari per il perseguimento di un obiettivo di interesse comune e le somme erogate costituiscano mero rimborso (...)
