Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Cooperativa sociale
ILLEGITTIMITÀ DEL GIUDIZIO DI ANOMALIA PER DIFETTO DI ISTRUTTORIA SUI COSTI DELLA MANODOPERA (110.1)
È illegittimo per eccesso di potere e difetto di istruttoria il provvedimento di aggiudicazione preceduto da una verifica di anomalia superficiale, che non approfondisca l'effettiva incidenza dei costi della manodopera e delle spese generali, specialmente laddove l'operatore economico dichiari di avvalersi di soci volontari per prestazioni contrattuali essenziali senza dimostrarne la compatibilità (...)
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NON APPLICABILITÀ DEL PRINCIPIO DELL'UTILE NECESSARIO ALLE COOPERATIVE SOCIALI (110.1)
In sede di verifica dell'anomalia dell'offerta, il giudizio di congruità relativo a una cooperativa sociale non può fondarsi sulla rigida applicazione del principio dell'utile necessario tipico degli operatori a scopo di lucro. Data la natura mutualistica del soggetto, la presentazione di un'offerta con un margine di profitto minimo o finanche in pareggio non costituisce di per sé indice di inaffi (...)
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VALUTAZIONE GLOBALE E SINTETICA NELLA VERIFICA DI ANOMALIA DELL'OFFERTA
In sede di verifica dell'anomalia, l'Amministrazione esercita un potere tecnico-discrezionale volto a valutare l'attendibilità complessiva dell'offerta, la quale non può essere travolta da singoli scostamenti di costo se la proposta risulta nel suo insieme sostenibile. Per le cooperative sociali, il principio dell'utile necessario non trova applicazione rigida in ragione della loro finalità mutual (...)
