Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Capitolato speciale
LA DISCIPLINA DELLE CLAUSOLE VESSATORIE E L'OBBLIGO DELLA DOPPIA SOTTOSCRIZIONE NON SI APPLICANO AL CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
È destituita di fondamento anche la tesi per cui la clausola di decadenza sia inoperante perché non specificamente approvata per iscritto, a norma dell'art. 1341, co. 2, cod.Come noto, l'art. 1341 cod. civ. – recante la primigenia disciplina civilistica dedicata ai contratti asimmetrici – stabilisce che le condizioni generali di contratto unilateralmente predisposte da uno dei co (...)
SOTTO LA VIGENZA DEL D.M. 49/2018, LA DISCIPLINA DELLE RISERVE È RIMESSA ALL'AUTONOMIA CONTRATTUALE DELLE PARTI TRAMITE IL CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
Il principio della tempestiva iscrizione delle riserve permane quale condizione di proponibilità delle pretese economiche dell'appaltatore anche nel quadro normativo delineato dal D.M. n. 49/2018. Qualora il Capitolato Speciale d'Appalto riproduca lo schema procedimentale della registrazione nel primo atto contabile utile e della successiva esplicazione entr (...)
IL MONTE-ORE CONTRATTUALE INDICATO NEL CAPITOLATO COSTITUISCE PRESTAZIONE MINIMA INDEROGABILE
Le clausole del capitolato speciale che fissano un monte-ore minimo da garantire per l'esecuzione del servizio non costituiscono parametri contrattuali flessibili, bensì rappresentano la misura quantitativa della prestazione dovuta dall'appaltatore, la cui violazione o modifica in sede di offerta legittima l'esclusione del concorrente per carenza di un elemento essenziale dell'obbligazione contrat (...)
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LEGITTIMITÀ DEL TERMINE DECADENZIALE CONVENZIONALE PER LA RICHIESTA DI REVISIONE PREZZI
Il termine fissato nel capitolato speciale per la richiesta di revisione prezzi ha natura decadenziale e non richiede la specifica approvazione scritta prevista per le clausole vessatorie, qualora il capitolato sia richiamato nel contratto principale. Tale termine è legittimo se non rende eccessivamente difficile l'esercizio del diritto dell'appaltatore, rispondendo a primarie esigenze di certezza (...)
LIMITI ALL'OBBLIGO DI ESIBIZIONE PER DOCUMENTI INESISTENTI O NON DETENUTI DALL'AMMINISTRAZIONE
In tema di accesso ai documenti amministrativi, l'ordine di ostensione non può essere emesso qualora l'Amministrazione dichiari, sotto la propria responsabilità e con sufficiente precisione, di non detenere gli atti richiesti poiché mai formati o non più esistenti, trovando applicazione il limite logico-giuridico dell'impossibilità oggettiva della prestazione. (...)
DISTINZIONE TRA DISCIPLINARE E CAPITOLATO NELLA VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE (87.2)
In forza del principio di distinzione tra fase di selezione e fase di esecuzione cristallizzato nell'art. 87 del D.Lgs. 36/2023, le prescrizioni del capitolato speciale o di manuali tecnici da esso richiamati non possono integrare i criteri di valutazione delle offerte contenuti nel disciplinare di gara; pertanto, ai fini dell'attribuzione del punteggio tecnico, rileva esclusivamente il possesso d (...)
ILLEGITTIMA L'AGGIUDICAZIONE CON MONTE ORARIO DI COORDINAMENTO INFERIORE AI MINIMI DI CAPITOLATO
In sede di affidamento di appalti di servizi, è illegittima l'aggiudicazione disposta a favore di un operatore economico la cui offerta, con riferimento ai costi organizzativi, si basi su un monte orario di servizi (coordinamento e front office) inferiore ai minimi prescritti dal capitolato, poiché tale scostamento mina la sostenibilità complessiva della proposta e l'attendibilità della verifica d (...)
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