Il requisito dell'effettivo svolgimento dell'attività di impresa, necessario per le agevolazioni fiscali nelle Zone Franche Urbane, presuppone che l'operatore abbia avviato il ciclo produttivo o commerciale alla data della richiesta. Pertanto, la mera detenzione di un sito edificatorio o la pendenza di istanze per titoli abilitativi non ancora ottenuti non integrano il concetto di operatività aziendale richiesto dalla lex specialis.

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