"La disciplina applicabile alla gara attribuisce in maniera inequivoca, ai fini della partecipazione e della conseguente aggiudicazione, al raggruppamento di imprese una soggettività propria che lo distingue dalle singole imprese che lo compongono. [...] L'esigenza peraltro di interpretare in senso sostanziale e funzionale la nozione di «offerente», al fine di favorire il principio di concorrenza e dunque la più ampia partecipazione delle piccole e medie imprese, ad avviso del Collegio, non prevale incondizionatamente sulla contrapposta esigenza di tutelare la soggettività dell’offerente e l’interesse d’impresa dei diversi soggetti che compongono il raggruppamento; va poi considerato che lo stesso istituto del raggruppamento di imprese mira in primo luogo a consentire ad imprese minori [...] la partecipazione a gare di grandi dimensioni e complessità.".

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