È illegittimo per eccesso di potere e difetto di istruttoria il provvedimento di aggiudicazione preceduto da una verifica di anomalia superficiale, che non approfondisca l'effettiva incidenza dei costi della manodopera e delle spese generali, specialmente laddove l'operatore economico dichiari di avvalersi di soci volontari per prestazioni contrattuali essenziali senza dimostrarne la compatibilità normativa e statutaria.

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