L'Amministrazione comunale esercita legittimamente la propria discrezionalità tecnica optando per il procedimento di variante ordinaria qualora l'intervento proposto, pur conforme allo strumento urbanistico generale, comporti un incremento della superficie commerciale e una necessaria rivalutazione delle dotazioni territoriali, non ricorrendo i presupposti di neutralità urbanistica richiesti per la procedura semplificata.

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