È illegittimo l'atto col quale l'Amministrazione impone a un Operatore Economico la prosecuzione del servizio di trasporto pubblico locale extraurbano 'de facto' oltre i limiti temporali del periodo transitorio stabilito dal Regolamento CE n. 1370/2007, qualora la base normativa della proroga sia stata dichiarata incostituzionale e l'Amministrazione non abbia tempestivamente avviato le procedure di gara, non potendo l'atto di imposizione autoritativo sopperire alla mancanza di un valido titolo negoziale o legislativo per un periodo indeterminato.

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