È legittimo il diniego del rilascio di una licenza fiscale basato sulla carenza di requisiti di affidabilità introdotti da una norma sopravvenuta, qualora l'istruttoria procedimentale risulti ancora aperta al momento dell'entrata in vigore dello jus superveniens. La pendenza del procedimento è comprovata dal fatto che l'istante debba ancora completare adempimenti essenziali, quali il versamento della cauzione, che condiziona ex lege il rilascio del titolo autorizzativo.

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