In tema di infrastrutture per le telecomunicazioni, è legittimo il diniego comunale all'avvio del procedimento espropriativo su un'area privata occupata sine titulo se risulta ancora valida ed efficace la delibera che concede all'operatore un'area pubblica alternativa; in tale contesto, la determinazione dell'Amministrazione assume natura di atto dovuto in virtù dei pregressi impegni concordati tra le parti.