In tema di infrastrutture di comunicazione elettronica, la Pubblica Amministrazione esercita un potere discrezionale nel decidere sull'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio richiesto dal gestore ex artt. 44 e 51 del D.Lgs. 259/2003. Tale potere deve contemperare l'interesse pubblico alla rete con il diritto di proprietà e non può essere esercitato per eludere un giudicato civile di sfratto già intervenuto, specialmente se l'impianto contrasta con la pianificazione urbanistica e sono disponibili siti alternativi.