L'eccezione di inadempimento e la conseguente sospensione dei pagamenti nel contratto di subappalto non possono fondarsi su presunte irregolarità gestionali relative a un precedente e distinto rapporto di distacco di personale, atteso che, in regime di distacco, la responsabilità direttiva e la conoscenza dell'impiego delle risorse lavorative competono alla società distaccataria.

"Va, infatti, attribuito decisivo rilievo alla circostanza, riconosciuta pacificamente in atti, che la [...] convenuta opposta ha dato corso al contratto di subappalto solo successivamente all’autorizzazione a subappaltare rilasciata dal Comune [...] all’appaltante [...] in data 21.06.2017. Mentre, anteriormente a questa data, i lavoratori della [...] operavano nel cantiere oggetto dell’appalto concesso a [...] dal Comune [...] unicamente in forza del contratto di distacco di personale, personale che era stato, appunto, messo a disposizione da parte della Cooperativa.

Sulla base quindi di tale distacco, che, come affermato dalla opponente nel proprio atto introduttivo, si era reso necessario avendo il Comune di Cislago richiesto integrazione della documentazione ai fini del rilascio dell’autorizzazione al subappalto, [...] aveva, quale distaccataria, il potere direttivo in ordine alle attività svolte nel cantiere, e dunque la piena gestione e conoscenza delle risorse lavorative concesse in distacco.

[...] il contestato inadempimento, accertato comunque insussistente per quanto sopra esposto, si sarebbe verificato nella vigenza di un diverso contratto, quello di distacco, autonomo e distinto dal contratto di subappalto, quest’ultimo divenuto operativo inter partes soltanto a partire dal 21.06.2027, data di autorizzazione al subappalto rilasciata dal Comune [...]".

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