In tema di gestione di impianti sportivi comunali, è legittima la procedura di gara per lo sfruttamento degli spazi pubblicitari esterni visibili dalla pubblica via qualora la convenzione d'uso non preveda una privativa espressa a favore del gestore. L'obbligo di ricorrere a procedure competitive per l'assegnazione di spazi su suolo pubblico prevale sull'aspettativa del concessionario di sfruttare commercialmente le pertinenze visibili dall'esterno, salvo diversa ed esplicita pattuizione conforme alla normativa locale.

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