Il principio della massima partecipazione costituisce un canone generale di interpretazione della lex specialis che trascende il settore degli appalti pubblici, trovando applicazione anche nelle procedure di alienazione di beni pubblici. Qualora le clausole del bando relative alle modalità di richiesta del sopralluogo siano formulate in modo non logico o ripetitivo, impedendo di distinguere chiaramente l'oggetto della sanzione espulsiva, l'amministrazione deve privilegiare la conservazione degli atti di partecipazione, ritenendo sufficiente che l'adempimento sia stato sostanzialmente compiuto e la richiesta sia giuridicamente imputabile al concorrente, anche se formulata inizialmente da un delegato senza espressa spendita del nome.

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