Il termine di decadenza annuale previsto dall'art. 31, comma 2, c.p.a. per l'impugnazione del silenzio-inadempimento incide esclusivamente sull'esercizio dell'azione in giudizio e non sull'obbligo dell'Amministrazione di provvedere; pertanto, il privato può riproporre l'istanza e, in caso di nuova inerzia, impugnare tempestivamente il nuovo silenzio formatosi.