In tema di appalti pubblici, qualora la stipula del contratto non avvenga nel termine fissato per fatto della stazione appaltante, l'aggiudicatario è titolare di un interesse legittimo pretensivo a ottenere una determinazione espressa sulla sorte del rapporto negoziale; l'azione avverso il silenzio è finalizzata a sollecitare una decisione definitiva dell'amministrazione, motivata anche in senso negativo, e non a ottenere una pronuncia sostitutiva del consenso negoziale.