Ai fini della configurabilità di una servitù di uso pubblico su una strada di proprietà privata, è necessario il concorso di tre elementi: l'esercizio del passaggio da parte di una collettività indeterminata di cittadini (iure servitutis publicae), la concreta idoneità del bene a soddisfare esigenze di interesse generale e la presenza di un titolo valido, quale l'atto amministrativo, la convenzione o la protrazione dell'uso da tempo immemorabile. Il mancato rispetto delle distanze minime dalle intersezioni stradali prescritte dal regolamento di esecuzione del Codice della Strada per le nuove aperture di passi carrabili legittima il diniego dell'istanza, trattandosi di parametri tecnici volti a garantire la sicurezza della circolazione.

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