Il principio di separazione tra l'offerta tecnica e l'offerta economica, e le relative regole di esclusione per commistione, trovano applicazione solo laddove sussista il pericolo di compromissione dell'imparzialità nella fase di valutazione dei profili tecnici discrezionali; ne deriva che, nelle gare al minor prezzo, il rischio di commistione non sussiste per definizione e l'esclusione per inserimento di elementi economici nella busta amministrativa viola i principi di proporzionalità, tassatività e risultato.

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