Il diniego di accesso ai documenti amministrativi non può essere legittimamente fondato sulla mera pendenza di un procedimento penale qualora i documenti richiesti non siano stati sottoposti a sequestro, né riguardino mezzi o azioni strumentali alla prevenzione della criminalità. Inoltre, l'ordine di esibizione non può avere ad oggetto atti che l'Amministrazione non detiene materialmente, anche qualora siano in possesso di una società in house, gravando sul richiedente l'onere di indirizzare l'istanza al soggetto che ne ha la custodia.

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