La responsabilità della Pubblica Amministrazione per danni da ritardo richiede la prova del nesso causale e dell'elemento soggettivo, non potendosi presumere la colpa o il danno dalla semplice omissione procedimentale. L'ingiustizia del danno è configurabile solo qualora si dimostri che l'esercizio tempestivo del potere avrebbe condotto a un esito favorevole per il privato o che il danno è conseguenza diretta ed esclusiva dell'inerzia amministrativa, dovendo il danneggiato distinguere l'evento dannoso dalla lesione di un interesse qualificato.

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