In materia di concessioni di beni pubblici, il rinnovo del rapporto non può mai avvenire in forma tacita o attraverso comportamenti concludenti, essendo prescritta la forma scritta ad substantiam per ogni manifestazione di volontà negoziale della Pubblica Amministrazione; il versamento di canoni successivamente alla scadenza del titolo non integra un rinnovo, bensì il mero incameramento di somme dovute a titolo di ristoro per la persistente occupazione del bene.

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