È inammissibile l'atto di opposizione proposto da un ente pubblico avverso un ricorso straordinario al Presidente della Repubblica qualora lo stesso non rivesta la qualità di amministrazione resistente o di controinteressato in senso sostanziale. La nozione di controinteressato presuppone la titolarità di un interesse legittimo speculare e contrario a quello del ricorrente, volto al mantenimento degli effetti del provvedimento impugnato; la mera notificazione del ricorso o la titolarità di un interesse dipendente dall'accoglimento del gravame (cointeressato o interventore) non conferiscono la legittimazione processuale necessaria a richiedere la trasposizione della controversia in sede giurisdizionale.

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