È nullo per difetto assoluto di attribuzione il decreto con cui l'Amministrazione Regionale accoglie un ricorso gerarchico improprio annullando provvedimenti di un Comune, qualora manchi una specifica norma di legge che preveda tale rimedio amministrativo per la materia trattata. Il potere di vigilanza non si sovrappone a quello cassatorio esterno, il quale deve trovare espresso fondamento nel principio di legalità e tipicità del potere amministrativo.