L'ordine di sgombero di un bene in concessione costituisce un atto autoritativo vincolato volto a ripristinare la legalità violata a fronte di un'occupazione senza titolo. Qualora l'occupante sia assistito da una concessione valida, l'Amministrazione non può disporre la liberazione del suolo senza aver prima rimosso il titolo legittimante tramite revoca o annullamento, atteso che lo sgombero non può produrre effetti retroattivi né sanare l'originaria efficacia della concessione.

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