È legittimo il provvedimento di revoca di un avviso pubblico per l'istituzione di un dispensario farmaceutico fondato su una nuova valutazione dell'interesse pubblico (ius poenitendi) correlata alla pendenza della revisione biennale della pianta organica. Tale potere di autotutela è giustificato dall'esigenza di evitare l'assegnazione di un presidio potenzialmente superfluo e di prevenire l'insorgenza di pretese indennitarie da parte del privato, prevalendo sull'aspettativa dell'operatore economico che non abbia ancora acquisito vantaggi economici o posizioni consolidate.

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