L'attività di individuazione dei beni del demanio aeronautico accidentale, basata sulla verifica del nesso di strumentalità al servizio della navigazione aerea, non ha natura vincolata ma discrezionale. Ne consegue l'obbligo per l'Amministrazione di coinvolgere il gestore aeroportuale nel procedimento ai sensi dell'art. 7 della L. 241/1990, non potendosi applicare la sanatoria dei vizi formali ex art. 21-octies qualora il privato dimostri che la partecipazione avrebbe potuto evidenziare incongruenze tecniche nell'elencazione dei beni oggetto di trasferimento.

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