Ai fini della configurabilità della responsabilità aquiliana della Pubblica Amministrazione, l'illegittimità del provvedimento amministrativo non integra di per sé la colpa dell'apparato, dovendo il giudice accertare se la violazione sia avvenuta in spregio ai canoni di imparzialità e buon andamento o se sia invece riconducibile a un errore scusabile derivante dall'incertezza del quadro normativo o dalla complessità della fattispecie.

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