La responsabilità precontrattuale della Pubblica Amministrazione in materia di project financing ha natura di responsabilità da comportamento e tutela il diritto soggettivo del privato; ne consegue che l'azione risarcitoria è soggetta alla prescrizione ordinaria e non al termine decadenziale di 120 giorni. Integra tale responsabilità la condotta dell'ente che, a fronte di modifiche urbanistiche o vincoli di bilancio, ometta per un lungo periodo di informare il promotore dell'impossibilità di proseguire l'iter, inducendolo a sostenere oneri inutili in attesa della conclusione del procedimento.

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