Le clausole che stabiliscono requisiti soggettivi di partecipazione legati all'esperienza pregressa in comuni di determinate dimensioni demografiche hanno natura immediatamente escludente per i soggetti che ne sono privi. Tali clausole sono illegittime qualora precludano la partecipazione a operatori che abbiano maturato un'esperienza specifica nel territorio dell'amministrazione banditrice, rendendo la soglia numerica irragionevole rispetto alla finalità di selezionare operatori competenti e restringendo indebitamente la platea dei concorrenti.

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