In tema di appalti sotto soglia, la stazione appaltante non può imporre requisiti di partecipazione tecnico-professionali che, per la loro cumulatività e gravosità, risultino sproporzionati rispetto all'esiguità dell'importo a base di gara e alla natura delle prestazioni richieste, determinando un'ingiustificata restrizione della concorrenza e violando il principio di accesso al mercato delle piccole e medie imprese.

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