In tema di incentivi pubblici condizionati all'applicazione di determinati contratti collettivi, l'aggiornamento annuale dell'elenco dei CCNL ammessi costituisce atto meramente confermativo non autonomamente impugnabile qualora si limiti a recepire variazioni tecniche senza riaprire l'istruttoria sui criteri di selezione. La maggiore rappresentatività comparativa richiesta dalla legge deve essere accertata con riferimento alla parte debole del rapporto di lavoro, non essendo la diffusione quantitativa del contratto tra le aziende un indice sufficiente a garantire migliori livelli di tutela per i dipendenti.