Le clausole del bando di concorso devono essere interpretate secondo il canone della totalità ex art. 1363 c.c., coordinando i singoli elementi in funzione del senso complessivo dell'atto. Pertanto, la dicitura 'dipendente di ruolo delle pubbliche amministrazioni' va interpretata in senso tecnico-restrittivo con riferimento all'art. 1, comma 2, d.lgs. 165/2001, escludendo i dipendenti di enti pubblici economici il cui rapporto è regolato dal diritto privato, a meno che il bando non preveda un regime derogatorio speciale limitato a specifiche figure apicali.

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