È legittima la clausola della lex specialis che pone il rischio di recupero del credito esclusivamente in capo al concessionario tramite surrogazione nei diritti dell'ente proprietario della strada, poiché l'ordinamento offre strumenti di tutela (azione surrogatoria e solidarietà passiva tra assicuratore e danneggiante) idonei a garantire la remuneratività. La proroga tecnica, pur disciplinata per gli appalti dall'art. 120 comma 11 del D.Lgs. 36/2023, trova applicazione analogica nelle concessioni di servizi pubblici essenziali per ragioni di tutela della pubblica incolumità.

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