In tema di previdenza complementare per il personale del comparto sicurezza e difesa, la condotta dell'amministrazione che non addvenga all'istituzione dei fondi pensione non integra responsabilità risarcitoria, configurandosi l'obbligo di avvio delle procedure come obbligazione di mezzi e non di risultato, soggetta al concerto sindacale. Il danno lamentato dai dipendenti ancora in servizio deve considerarsi generico e potenziale, difettando i requisiti di certezza e attualità necessari per il ristoro patrimoniale.