È legittimo il provvedimento di chiusura di un procedimento collaborativo tra amministrazione e concessionario quando emerga che gli interventi da realizzare, finanziati con risorse PNRR, debbano essere affidati mediante procedure ad evidenza pubblica per garantire il rispetto dei principi di concorrenza e legalità. In particolare, la redazione della progettazione da parte del concessionario non può essere accettata in via diretta se si pone in contrasto con le disposizioni che impongono la selezione dei progettisti tramite procedure concorsuali, specie quando la realizzazione delle opere deve avvenire su suolo pubblico anziché su aree private originariamente previste.

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