In sede di gara per l'affidamento di una concessione, la valutazione della stazione appaltante sull'attendibilità del Piano Economico Finanziario deve ispirarsi a criteri di sostanza, finalizzati ad accertare la complessiva stabilità dell'attività di gestione. Il sindacato del giudice amministrativo sui punteggi tecnici assegnati alle offerte è limitato al rilievo di figure sintomatiche di eccesso di potere, quali l'illogicità manifesta o l'errore di fatto, restando preclusa ogni sostituzione delle valutazioni soggettive della commissione, specialmente quando queste si fondano su una pluralità di sub-criteri qualitativi che non possono essere ridotti a un singolo elemento quantitativo.

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