Il Piano Economico Finanziario (PEF) costituisce elemento essenziale dell'offerta nelle concessioni di servizi, in quanto strumento necessario per verificare la sostenibilità del rischio operativo. È illegittima l'aggiudicazione disposta in favore di un operatore che presenti un PEF incoerente con l'offerta economica e che tenti di giustificare la congruità dei ricavi solo in sede di chiarimenti attraverso l'introduzione di variabili gestionali, quali l'aumento del tasso di occupazione, non contemplate nel piano originale, omettendo peraltro di indicare i correlativi costi variabili necessari a sostenere il maggior volume di attività.

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