Il termine annuale per l'inizio dei lavori di cui all'art. 15 del D.P.R. n. 380/2001 decorre dalla notificazione o materiale consegna del titolo edilizio al richiedente. Sebbene la decadenza operi come effetto automatico del decorso del tempo, la stessa deve essere accertata dall'Amministrazione con un provvedimento formale che sia l'esito di una compiuta istruttoria in contraddittorio con il privato, volta a verificare l'effettiva inerzia del titolare; pertanto, una comunicazione di inizio lavori tardiva non determina ex se la decadenza qualora il privato dimostri l'effettiva tempestività dell'avvio del cantiere.

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