Il sistema di ripiano dello sforamento del tetto di spesa regionale per i dispositivi medici (payback) non viola il principio di irretroattività né l'affidamento degli operatori, in quanto la disciplina era accessibile e prevedibile sin dal 2015; il prelievo agisce ab externo sulla sfera patrimoniale del fornitore senza alterare il sinallagma contrattuale o gli esiti delle procedure di gara.

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