L'atto regionale di individuazione delle aziende fornitrici e degli importi dovuti a titolo di payback per il superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici non è espressione di potere autoritativo, ma costituisce un accertamento tecnico dei presupposti economico-contabili sul quantum debeatur. Essendo tale attività interamente vincolata nei presupposti e nel contenuto, la controversia relativa alla correttezza del calcolo delle somme dovute coinvolge diritti soggettivi a contenuto patrimoniale e appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario.

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