Il meccanismo del payback sui dispositivi medici non incide sul sinallagma dei contratti di fornitura stipulati tra l'Amministrazione e le imprese, in quanto opera in modo complessivo sul fatturato aziendale senza rimodulare i termini della gara o i prezzi d'acquisto; la contestazione dell'obbligo di pagamento e del relativo calcolo derivante da atti regionali vincolati configura una controversia su diritti soggettivi riservata alla giurisdizione del giudice ordinario.

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