Ai fini della qualificazione di un immobile come appartenente al patrimonio indisponibile dell'ente locale, è necessario che alla manifestazione di volontà espressa nell'atto amministrativo segua l'effettiva destinazione del bene al pubblico servizio; in difetto di tale requisito oggettivo, è precluso all'Amministrazione l'esercizio del potere di autotutela possessoria per lo sgombero degli occupanti.

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