Esula dal perimetro della funzione consultiva della magistratura contabile la richiesta formulata da un ente territoriale volta ad ottenere un avallo preventivo di legittimità su una bozza di regolamento interno. La funzione consultiva, infatti, è preordinata a risolvere dubbi interpretativi su disposizioni di significato controverso e non può tradursi in un'attività di cogestione o di validazione ex ante delle scelte amministrative dell'ente in corso di perfezionamento, onde evitare un'inammissibile ingerenza della giurisdizione nella sfera dell'amministrazione attiva.

"la richiesta deve attenere all’interpretazione di una disposizione di significato controverso, inerente alla materia contabile e non deve tradursi nel tentativo di attivazione, come nel caso all’esame, di un vaglio preventivo di conformità a un quadro normativo di provvedimenti in corso di adozione (i.e., regolamento in materia di incentivi tecnici) ovvero già adottati. Resta escluso che la funzione consultiva possa comportare un coinvolgimento diretto della Corte dei conti nelle concrete attività gestionali dell’Ente"

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