Integra elusione del giudicato la condotta dell'amministrazione che, obbligata alla restituzione di un fondo occupato sine titulo, ne trattenga una parte qualificandola arbitrariamente come demanio pubblico in forza di trasformazioni materiali effettuate durante l'occupazione illecita. Il costo del ripristino dello status quo ante deve essere determinato sulla base di criteri tecnici oggettivi tratti da prezzari ufficiali, restando preclusa alla PA la facoltà di operare decurtazioni unilaterali non supportate da adeguate giustificazioni economiche.

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