In sede di giudizio di ottemperanza, l'amministrazione non può invocare l'esistenza di un contratto o di clausole di salvaguardia per giustificare l'inerzia nel riesercizio del potere amministrativo imposto da un giudicato di annullamento. La caducazione del provvedimento amministrativo legittimante la stipula ha infatti un effetto automaticamente caducante sul contratto medesimo, poiché la capacità negoziale della parte pubblica è funzionalmente condizionata alla legittimità del procedimento amministrativo prodromico alla stipula.

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